1. International Indexed & Refereed Research Journal, January, 2013 ISSN 0975-3486, RNI- RAJBIL- 2009-30097, VOL- IV * ISSUE- 40
January,2013
izR;sd lekt lkekftd lac/kksa dk ,d tky gS bldk vfHkzik;
a z
yksxksa dh vkfFkZd fLFkfr ouksa ij fuHkZj djrk gSA tks viuh
euq’;ksa ls ugh oju euq’;ksa ds lkekftd lac/kksa ls gSA lkekftd
a
nSfud iks’k.k ds fy, os taxyh oLrqvksa ;k tM+h cwVh danewy]
lac/kksa ds vHkko esa lekt dh lajpuk laHko ugha gS lgfj;k
a ydM+h dh fcdzh djds viuk thou ;kiu djrs gS rFkk dqN
tutkrh; yksx de ls de vkfFkZd n`f’Vdks.k ls vR;f/kd
tutkfr “kkldh; ukSdfj;ksa esa Hkh ik;s tkrs gS tks fd budh
fiNM+s le>s tkrs gSA ijUrq fQj Hkh buesa ,d lkekftd laxBu
vkfFkZd fLFkfr dkQh dqN e/;e gS os mPp lgfj;k tutkfr
Li’V :Ik ls ns[kus dks feyrk gS vkSj bl ekeys esa Hkkjr esa
dks Hkh d`’kdksa dh etnwjh djds ds Hkh yksx viuh vkfFkZd
vkSj nqfu;k ds vU; Hkkxksa esa fuokl djus okys tutkrh;
fLFkfr dks iwjk djrs gS rFkk dqN lgfj;k tutkfr ds O;fDr
lektksa esa lkekftd laxBu cgqr dqN ,d lk izrhr gksrk
chM+h xkat]s u”khyh] “kjkc] vkfn oLrq,a dk iz;ksx dj _.k
gS vkSj laxBu dk izFke vk/kkj ;k ewyHkwr bdkbZ ifjokj gh
ls xzLr jgrs gSA ftlls mudh vkfFkZd dkQh detksj gks tkrk
gS ifjokj vkSj xks= ls gh lacf/kr fookg rFkk ukrsnkjh O;oLFkk
a
gS rFkk budh jgu&lgu esa Hkh vU; yksxksa dh vis{kk dkQh
gSA tks fd lkekftd laxBu ds egRoiw.kZ i{k dgs tk ldrs
dqN ifjorZu ns[kk tkrk gSA
gSA lkekftd fLFkfr rFkk in vk;q rFkk ekSu&vk/kkj ij
vkfnoklh fiNM+h lH;rk vkSj laLd`fr ds izrhd gSa
laxBu] dh O;oLFkk ;qok laxBu vkfn buds fot; esa tkus
budh vkfFkZd O;oLFkk vU; fo’ks”k lH; lektksa dh rqyuk esa
fcuk lgfj;k tutkrh;ksa dk ifjp; lEiw.kZ ugha dgk tk
fiNMh gqbZ gS buds vFkksZ ik”k.k ds rkSj rjhds vHkh Hkh fdlh
ldrkA ifjokj dk gksuk vkfne ,oa vk/kqfud nksuksa gh lektksa
lhek rd vkfne ;qxhu gS ;|fi ubZ lH;rk ds izdk'k us mUgsa
ds fy, vR;ko”;d gSA ifjokj ds fcuk lekt dk vfLrRo
Hkh dqN izdk'k fn;k gS fdarq muesa vkSj ubZ nqfu;k esa vHkh cgqr
rFkk mldh fujarjrk laHko ugha gSA oLrqr% ;g ;kSu lac/kksa a
varj gS lgfj;k tutkfr vFkZ O;oLFkk vU; lH; lektksa dh
ij vk/kkfjr og lewg gSA tks cPpksa ds tuu ,oa ykyu&ikyu
vFkZ O;oLFkk ls cgqr fHkUu gS bldh viuh dqN futh fo'ks"krk,sa
dh O;oLFkk djrk gSA gSa ftuds vk/kkj ij ge bls vU; vFkZ O;oLFkkvksa ls i‘Fkd
izkphudky ls gh ekuo lekt esa Åaph&uhp dh Hkkouk
dj ldrs gSA a
fo|eku jgh gSA tSl&tSls ekuo esa lH;rk ,oa laLd`fr dk
s lgfj;k vkfnokfl;ksa dk os”kHkq’kk cgqr gh ljy gksrk
fodkl fd;k oSl&oSls gh lkekftd vlekurk Hkh fujarjrk
s gS izkjaHk esa lgfj;k tutkfr ds yksx uXu cnu gh jgk djrs
c<+rh xbZA lekt esa mifLFkr bl mPprk ,oa fuEurk dh
Fks] ijUrq “kgjh izHkko ls vc ;s uXu cnu jguk ilan ugha
fLFkfr dks gh lkekftd Lrjhdj.k dgrs gSA a
djrsA lgfj;k iq:’k ?kqVuksa ds Åij ,d /kksrh ¼ftls xzkeh.k
lgfj;k lekt esa Lrjhdj.k dk nwljk eq[; vk/kkj
;s iapk dgrs gS½ igurk gS] rFkk dHkh&dHkh dgh xkao ls ckgj
lkekftd fLFkfr gS buds ;gka igys iz/kku o Hkksik rkaf=dA
tkrs gS rks deht] vaxj[kh lkQk ¼QsaVk½ igurs gSA lgfj;k
vkfn ik;s tkrs gSA ftudk lekt esa mPp LFkku gksrk gSA
lkekU;r;k ?kqVuksa rd Åaph /kksrh igurs gS lgfj;k fo”ks’k
lekt ds egRoiw.kZ fu.kZ; ,oa ljdkjh dk;ksZ esa iVsy o iz/kku
voljksa ij iguus okyh deht dks ^^lyqdk** ,oa lkQs dks
dh Hkwfedk ize[k gksrh gSA Hkksik] tknw Vksuk rFkk vU; rkaf=d
q ^^[kkiVk**dgrs gSA
dk;ksZ esa ikjaxr ekuk tkrk gSA ;g fofHkUu izdkj dh chekfj;ksa
lgfj;k efgyk,a ?kka?kjk] vksf<+uh ,oa CykÅt igurh gS]
dk bykt Hkh djrk gS rFkk tM+h&cwfV;ksa dh tkudkjh esa fuiq.k
efgykvksa ds diM+s xgjs o pedhys jaxks ds cus gksrs gSA fookfgr
gksrk gS “kklu dh tutkfr uhfr ds QyLo:Ik ftu ifjokjksa
efgyk,a CykÅt ds Åij ,d fo”ks’k izdkj dh tkdsV ¼jstk½
ds cPps dqN i<+ fy[k x;s gSA mUgsa izkFkfedrk ds vk/kkj ij
igurh gS ;g jstk bUgsa fookg ds le; lqljky ls fn;k tkrk
ljdkjh ukSdjh fey xbZA gS]vfookfgr yM+fd;ksa ds fy, jstk iguuk oftZr gSA
lgfj;k lekt esa lkekftd Lrjhdj.k dk ,d vk/kkj
lgfj;k tutkfr fu/kZurk ds dkj.k de oL= igurs gS
ikfjokfjd vFkZO;oLFkk esa Hkh fofHkUurk dk gksuk gS blds lekt
iq:’k lk/kkj.kr% ,d yaxksVh yxk;s jgrs gS fdUrq L=h ygaxk
esa ftl O;fDr ds ikl d`f’kHkwfe Ik”kq ljdkjh ukSdjh jgus ds
vkSj pksyh igurh gS vfookfgr fL=;ka vks<uh Hkh vks<rh gSA
+ +
fy, mi;qDr ?kj vkfn ik;k tkrk gS lgfj;k tutkfr ds
lEiUu lgfj;k jktiwrksa ds lkeku gh oL= igurs gS tSls bUgsa
94 RESEARCH ANALYSIS AND EVALUATION

2. International Indexed & Refereed Research Journal, January, 2013 ISSN 0975-3486, RNI- RAJBIL- 2009-30097, VOL- IV * ISSUE- 40
6 ;k 7 ehVj yacs ^^QSVk cka/kus dk “kkSd jgrk gS lQsn QSVk tutkfr; {ks=ksa esa vkS/kksfxd dsUnzkas dh LFkkiuk] f'k{kk dk
fdlh dh e`R;q ij cka/kk tkrk gS vktdy jaxhu Vksfi;ka izlkj] mudh Hkk"kk esa f'k{kk ,oa ;kstukvksa dk izf'k{k.k
bLrseky dh tkrh gS lEiUu lgfj;k tutkfr /kksrh vkSj “kky Lojkstxkj] d`f”k fodkl] vkJe'kkyk] fu%'kqYd x.kos'k
,oa tsdV] “osVj dh vkdka{kk j[krs gS igys nl&X;kjg o’kZ
s ikB;iqLrd] lk;dy iznk;] Nk=o`fRr] tuJhchek ;kstuk]
rd ds cPps yxksVh yxk;s ?kwers jgrs Fks fdUrq Ldwy [kwy
a vuq-tkfr vR;kpkj fuokl 1989 ou vf/kdkj vkfn bl izdkj
tkus ls cPps lQsn ;k [kkdh diM+k igus fn[krs utj vkrs dh vkfnoklh lekt dks izkFkfedrk fn;k tk jgk gS A blds
gSA** lgfj;k tutkfr vR;ar fofiUUk fLFkfr okyk lekt gS fodkl ds fy, vkfnetkfr dY;k.k foHkkx ,oa lgfj;k
vU; tutkfr leqnk;ksa ds leku lgfj;kvksa dks Hkh vkHkw’k.k fodkl vfHkdj.k ,oa xSj ljdkjh laLFkk dk;Zjr gS mlds
fiz; gS R;kSgkj] mRlo ,oa fookg ds volj ij iq:’k o efgyk,a ckn Hkh vkt lgfj;k lekt ds ,d /kq/kyh ;knsa cudj jg
a
nksuksa gh tsoj igurs gS buds vkHkw’k.k lkekU;r; pkanh] ihry] x;h gSa blesa fiNMs gksus ds dkO; fuEu gS &
jkaxk o fxyV ds cus gksrs gSA efgyk,a ekFks ij cksj] xys esa 1- f’k{kk dh deh & lgfj;k lekt esa vkt Hkh f'k{kk ds
[kaxkjh ¼galyh½ ewxks dh ekyk ukd esa yksx] dkuksa esa d.kZQy
a a w fy, :fp ugha ysrs gSa vxj os f'k{kk ds fy, vius cPps dks
,oa >syk] dksguh esa cjk gkFk esa pqfM+;k gFksyh esa gFkQwy ,oa Hkstrs gSA rks muds lkFk dk;Z esa gkFk cVkus okyk ugha jgsxk
ikaoksa esa ,Yeqfu;e ds dM+s ,oa usojh ikaoksa dh vaxfy;ksa esa
q rFkk i<us ij mudh dk;Zi.kkyh rFkk lkekftd Lrj ls ckgj
z
vaxfB;ka ,oa fcNq, ;k tksfj;k igurh gSA blds vfrfjDr gkFksa
q le>us yxrs gSa rFkk os viuh ijaijkxr dk;ksZ rd gh vius
dh vaxqfy;k esa vaxfB;k Hkh igurh gS
q cPpksa dks lhfer j[krs gSa f'k{kk ds izfr vkt lgfj;k lekt
vfookfgr yM+fd;ksa ds fy, vkHkw’k.k iguuk ,oa esgnha mnklhu gS rFkk fodkl dh n`f"V ls ns[kk tk;s rks ;s izkFkfed
yxkuk oftZr gS ijUrq vktdy vfookfgr yM+fd;k vk/kqfud Lrj rd gh lhfer jg x;k gS
vkHkw’k.k iguus yxh gSA fo/kok,a fcNq, ugha igurh gSAlEiUu _.k xzLrrk dk gksuk & lgfj;k lektksa esa vkt Hkh O;fDr
lgfj;k lksu]s pkanh ds vkHkw’k.k Hkh igurs gSA duiVh ds nksuksa _.k ds paxy ls ugha fudy ik jgs gSa cMs&cMs lsB] lkgwdkjks]a
q
ik”oZ esa eafnj ds dy”k ds vkdkj esa lkr nkuk xqnuk xqnok;k Bsdnkjks]a iwathifr;ks]a us budks dtZ esa ykndj ,d ca/kqok
s
tkrk gSA ftls duiVh nkuk dgk tkrk gSA duiVh ij gjs&gjs etnwj cukdj j[k fn;k gS budh tkfr;ksa esa lq[k&nq[k esa ekal]
lkr nkus gfjr ou&izkrj dk izrhd gSA
a e|iku dk mi;ksx vf/kd ek=k esa gksrk gS rFkk lsB lkgwdkj
lgfj;k tutkfr;ksa ds fiNMs+iu ds dkj.k & budh tehuksa dks jgu xgu esa j[kdj dk;Z nsrs gSa ftlls
vkfnoklh lgfj;k lekt izkjaHk ls gh oU; vapyksa lgfj;k lekt pqdkus esa vleFkZ gks x;k gS bldk ykHk mBkdj
ufn;ksa dh lery ?kkVh] ioZr] igkM+kas ,oa nqxe LFkkuksa esa fuokl
Z lsB lkgwdkj /kuifr cu x;s gSa A
dj jgk gS ftudh laLd`fr vyx gS lqUnj oU; {ks=ksa esa 3- lgfj;k tutkfr;ks esa va/kfo’okl & lgfj;k tutkfr
vkfnoklh lgfj;k tutkfr viuh NksVh nqfu;k lH; lektksa vf/kdrj va/kfo'okl] :f<oknh] >kM&Qwd] tMh&cwVh] Hkwr&izrksa
a s
ls vyx esa th jgs gSA Lok/khurk ds N% n'kdksa ds ckn Hkh
a esa fo'okl j[krs gSa ;s vk/kqfud lH;rk dh pdkpkS/k ls dkQh
a
vkfnoklh lgfj;k lekt dh fodkl ,oa tudY;k.k dh nwj gS dqN yksx djhc gSa Hkhyksa ds viuh iqjkuh jhfr;ksa ds
jks’kuh ls dkQh nwj gS ]vkSj xjhch csjkstxkjh] etnwjh o vf'k{kk] ek/;e ls dk;Z djrs gSa ftlls os dkQh fiNMs gq, gSa lgfj;k
va/kfo'okl] tknw&Vksu]s Hkwr&izr] tMh&cwfV;ksa vkfn ds vfHk'kki
s blh dkj.k dkQh fiNMs gq, gSa vkt dh fLFkfr esa lgfj;k
ls larIr gSa gj lky Hkkjr ljdkj jkT; ljdkj ls vjcksa
` lekt blh dkj.k taxy] igkM+ ,oa ou {ks=ksa esa fuokl dj
:i;s vkfnokfl;ksa ds uke ls ljdkjh frtksjh ls budh fodkl jgk gS ftlls yksx viuh fofHkUu izdkj ds dk;ksZa dks
ds fy, cgk jgs gSa yksdra= dk nqHkkZX; tud igyw ;g Hkh larf”Viwod dj lds A
q Z
gS fd lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuhfrd n`f"V ls f'kf{kr 4- mUur d`f"k dk u gksuk & lgfj;k tutkfr vkt Hkh
laxfBr vkSj eq[kfjr yksx vf/kdkj ,oa lqfo/kk,sa izkIr dj ysrs iqjkuh i)fr ls [ksrh dj jgs gSa os vf/kdrj vLFkk;h [ksrh
gSa vkfnoklh fodkl dh ;kstukvksa dks rS;kj djrs le; ,d djrs gSa buds Qly esa Tokj] cktjk] eDdk vkfn djrs gSa
fopkj.kh; fo"k; jgk gS fd bu fo'ks"k fiNMh gqbZ lgfj;k tks eksVh Qlyksa esa vkrh gSa budh [ksrh esa mUur cht flapkbZ
tutkfr lekt dks vkfFkZd ykHkh fcuk buds lkekftd ds lk/ku ugha gksrk gS rFkk [ksrh esa T;knk yxko ugha j[krs
ifjos'k dks cnyrs gq, dSls ykHk igqpk;k tk ldrk gS lgfj;k
a ;s ou lkexzh ls viuh thfodk dk lk/ku tqVkrs gSa blls
tutkfr;ksa ds thou Lrj dks mPp djus ds mn~ns'; ls lgfj;k lekt dh fLFkfr dkQh fuEu gS A
RESEARCH ANALYSIS AND EVALUATION 95